政治权利是实现其他各项权利的重要基础。北京世妇会《行动纲领》提出，“36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓平等参与政治生活，在提高36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓地位的整个进程中起着关键性作用”，强调“如果各级决策进程没有36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的积极参与并且没有吸纳36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的观点，就不可能实现平等、发展与和平的目标”。保障36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓平等进入各级权力机构并充分参与决策，已成为国际社会共识。36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在农村基层治理中的参与状况，是反映其参与政治生活水平以及政治权利实现的一个重要方面。党和国家通过出台法律、制定积极政策、编制发展规划等，为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓平等参与农村基层治理提供了坚实制度保障。随着乡村治理体系和治理能力建设不断加强，特别是群团改革背景下基层妇联执委队伍建立后，农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的组织化程度明显提高，参与农村基层治理的水平不断提升，在基层民主政治建设中的作用日益增强。

36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的渠道进一步拓展

党的十八届三中全会第一次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标。农村基层治理是国家治理体系的有机组成部分。在推进国家治理体系和治理能力现代化的目标框架下，党和国家不断健全乡村治理体系，积极推动农村基层治理创新，为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理提供了多元化渠道、创造了更加广阔的空间。党的十八大以来，党中央相继制定《关于加强城乡社区协商的意见》《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等系列政策文件，对完善基层自治制度、优化基层治理格局、提升乡村治理水平提出了具体指导意见。党的十九届四中全提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，进一步明确了农村基层治理的方向和路径。新形势下，农村基层治理强调包括农村群团组织在内的多方主体参与，注重增强村民自治组织能力，不断拓展和丰富村民议事协商内容及形式，为妇联组织和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓群众有序参与农村基层治理提供了契机。在村级议事协商制度建设过程中，各地探索建立了36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓议事会、街坊议事会等不同形式的议事会，进一步拓宽了36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的渠道。

36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的制度保障更加坚实

自20世纪80年代开始，国家探索建立了村民自治制度，不断完善农村基层治理体系，制定了一系列法律法规和政策，推动村规民约修订完善，为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理提供了坚实制度保障。1987年试行、1998年正式颁布实施的《村民委员会组织法》规定，“村民委员会成员中，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓应当有适当的名额”。2010年，修订后的村委会组织法对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓名额保障的规定更为明确，“村民委员会成员中，应当有36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓成员”，同时增加“36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”，从法律层面对村民代表中的女性比例作出硬性规定，对拓展农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与基层治理的渠道发挥了积极作用。民政部2013年印发《村民委员会选举规程》，在提名确定候选人、确认当选、补选等村委会选举的不同阶段，分别对保障36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓平等参与作出具体规定。2019年，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》，规定发展农村女党员工作应“注意吸收36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓入党”，在农村基层干部队伍建设中要“重视发现培养选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部”，为新形势下36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理提供了支持。

36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的政策规划不断完善

关于36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的法律规定，转化为实践中的平等参与，需要制定积极的政策措施和规划。上世纪90年代以来，国家出台了一系列积极政策，编制了系统的规划纲要，提出明确的目标比例，为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓进入村级权力机构、平等参与农村基层治理提供了有力支持。1999年，民政部下发《关于努力保证农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在村委会成员中适当名额的意见》，规定了促进36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓当选村委会委员的方法和途径，提出“条件具备的地方，可探索在选票上注明36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓应有名额的办法”“凡村委会班子中没有女成员的，当届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女委员，或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部”。全国妇联和民政部于2008年联合下发《关于充分发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见》《关于进一步加强新形势下36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参加村民委员会工作的意见》，要求地方探索和创新促进农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参选参政的积极措施，推动村委会选举中36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓当选比例不断提高。中共中央办公厅、国务院办公厅2009年印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，要求“把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，彰显了国家对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与基层治理的重视和支持。2009年以来，国务院相继颁布三个国家人权行动计划，对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在农村基层治理中的参与作出具体规定。国务院颁布三个周期的中国36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓发展纲要，提出不同时期36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的主要目标和策略措施。《中国36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓发展纲要（2011—2020年）》规定，“村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例达到10%以上”，进一步细化和量化了36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的目标，促进了相关法律政策的落地落实。

群团改革为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理提供新契机

36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理程度不断提高

伴随着中国基层民主建设进程和乡村治理体系的不断健全，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与农村基层治理的途径不断拓宽，参与水平也得到提升。村委会成员中女性比例稳步提升，2018年村委会成员中女性比例为24.0%，比2000年提高8.3个百分点。妇联改革使一大批优秀女性代表进入基层妇联工作队伍，乡、村两级妇联执委达到770多万，她们积极参与村级事务的管理决策、民主协商，发挥自身优势为群众提供志愿服务，在基层治理中发挥了重要作用。随着村级议事协商制度的建立健全，城乡社区36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓议事会的数量不断增加，截至2019年10月底，全国共有26.4万个36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓议事会，开展议事活动72.4万余次，积极推动解决36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓关心关注的现实问题。