为落实党中央关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的战略部署，日前，全国妇联办公厅下发《关于团结引领广大36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓克服疫情影响坚决打赢脱贫攻坚战的通知》，要求全国各级妇联在各级党委的领导下，积极克服疫情对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓脱贫的影响，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献巾帼力量。实际上，为了全面落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，全国妇联在2018年开展的“乡村振兴巾帼行动”中，就有一项工作与如今的疫情防控工作密切相关，即“美丽家园”建设活动。

“乡村振兴巾帼行动”的主要任务之一就是动员36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓积极参加农村人居环境整治三年行动，开展“美丽家园”建设活动，推动36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓从家庭做起，清理整治房前屋后环境，清除私搭乱建、乱堆乱放，净化庭院。同时，这一行动还鼓励36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓广泛参与农村垃圾、污水治理、村容村貌提升、厕所革命等。

在疫情的影响下，家庭和社区环境卫生工作十分重要，养成健康的生活习惯、建设整洁的家庭环境和社区环境，一方面有助于防控疫情，另一方面也能推动美丽乡村建设。更重要的是，“乡村振兴巾帼行动”不应只是一场“运动”，更应成为推动农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织化的路径。在全国各地的“美丽家园”建设中，已有不少农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干被发掘和动员起来。这一自上而下的动员应成为提高36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织化能力和公共参与能力的依托，唯有让农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在实践中学会自己组织自己，积极参与村庄公共建设，才能有助于形成建设美丽乡村和推动基层卫生防疫工作的长效机制。

中华人民共和国成立后，在“36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓能顶半边天”的宣传和推动下，我国曾开展过轰轰烈烈的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓解放运动，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓地位不断提高。但从当前中国农村的现状来看，女性地位不断提高的同时，大部分农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓仍面临着不少困境。其中，最突出的是村庄治理往往以男性为主导，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在村庄公共事务中鲜少发声。根据2000年第二期中国36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓社会地位调查的数据，农村干部中女性仅占2.5%；2010年第三期中国36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓社会地位调查发现，女性占村“两委”干部人数的比例有所上升，村委会主任、村级党组织书记中女性的比例分别为5.8%和5.4%，但总体来看，女性参与村庄治理的比例仍然很低，这与36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的人口比例是极不相称的。

实际上，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的社会参与问题往往和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的组织化、36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓解放问题都有密切联系。在延安时期，中国共产党曾通过动员36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参加纺织生产合作社，在抗日根据地探索“36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓解放”实践。在国家的介入和党的组织下，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓得以走出家门，参与社会化大生产，这对传统的性别分工和性别秩序是一种重大挑战。这一时期，组织起来的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓登上了公共舞台，她们在村庄公共生活中是活跃的、有重要位置的。

然而，自家庭联产承包责任制改革以来，普通农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓从集体劳动的社会化大生产中退出，由于缺乏参与公共事务的途径，她们的政治参与和社区参与都随之下降，逐渐走向边缘化。同时，生育、养育、照料等家务劳动也重新回归到私人家庭中，成为女性的工作。这也使36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓逐渐从村庄公共领域退回家庭内部，失去了在村庄中的公共位置。

近年来，各地都有一些推动36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与公共事务的实践。这些实践往往有一个共同特点，即都是通过自下而上地方式形成了自组织，在此基础上进入村庄公共事务中。不过，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的自组织能否建立起来是具有偶然性的。全国妇联发起的“美丽家园”建设活动则可能为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的公共参与提供了一条“新”路径：通过自上而下的组织动员，使36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓广泛参与到村庄建设中，在公共参与过程中实现一定的组织化，这种组织化本身也有助于推动公共治理目标的达成。

这一路径的意义在于，在乡村振兴的背景下，政府不仅向农村输入了大量资源，还通过多种途径对乡村社会进行改造和动员，这种资源输入和自上而下的动员如果能促成村民的组织化——36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的组织化正是其中的重要部分——并激活村庄内生动力，乡村的发展会更有可持续性。同时，如果能够梳理出其中的关键机制，这种动员和组织方式也会具有很强的可复制性。

“美丽家园”建设活动的主要内容是推动36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓从家庭做起，清理整治房前屋后环境，清除私搭乱建、乱堆乱放，净化庭院。同时，这一行动还鼓励36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓广泛参与农村垃圾、污水治理、村容村貌提升、厕所革命等。在全国妇联的推动下，各级妇联也积极行动，广泛地进行了自上而下的动员。

以江西省为例，在“美丽家园”建设的号召下，当地妇联组织发起了“赣南新36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓”运动。其中，以环境卫生整治为主要内容的“清洁家庭”是“新36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓”运动的核心，其主要内容是发挥36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在环境整治中的主力军作用。为推进“新36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓”运动落实，赣州市妇联要求每个村推选出一名“村妇联主席”，每个村民小组推选出一名“36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长”，作为“新36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓”运动的骨干。赣州市全市共动员了5万多名村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长，她们成为基层妇联组织的“神经末梢”；并同步建立市、县、乡、村、组五级妇联微信工作群，便于工作交流。此外，当地县、乡妇联还分别组织了对村妇联主席和村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的培训，在此基础上，一个36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长带动几户农户，按照“五净一规范”（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、院内摆放规范）的标准做好自己家庭的清洁工作；这几个36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓再指导其他36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓进行清扫，如此“滚雪球”到所有农户。

值得强调的是，在“新36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓”运动中，对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的动员是从打扫家庭卫生这一日常事务出发的，这对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓来说不会形成太大的压力，不至于让她们产生畏难情绪。更重要的是，在乡村振兴背景下，人居环境整治（包括家庭卫生）也是近两年来村庄治理的中心工作之一，因此，参与环境卫生整治工作的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓自然地参与到村庄公共事务中。也就是说，打扫家庭卫生不再仅仅是私人事务，而是被转化为村庄公共事务的一部分，成为建设“美丽乡村”的一部分，因此被动员起来的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓也成为村庄建设者。

在这一前提下，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓参与基层治理还需要有政府、社会、基层组织等多方力量的共同配合，在这些力量的共同作用下，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干得以被发掘和动员起来，这为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓进入村庄治理事务打开了一种新的渠道。

第一，政府和妇联组织的介入和推动是36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓被动员起来的基础。赣州市妇联对农村36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓进行了自上而下地大力动员，不仅在各村发掘出一批有能力的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干，还对她们进行了专门的培训。此外，赣州市妇联鼓励各县以建立微信群的方式推动各村在家庭卫生方面开展“劳动竞赛”，在36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干之间形成“比、学、赶、帮”的劳动竞赛氛围，激发36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干的积极性。更重要的是，赣州市为村妇联主席和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长提供了正式的酬劳，每个36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长提供的补贴是每月100元。尽管这一酬劳并不高，却有重要的象征意义：它意味着国家对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长“公”的身份认可，她们不是献爱心的“志愿者”，而是在从事有酬工作中与国家建立了关联。当地一位村妇联主席说：“这些36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长请假都会来做村里的工作，积极性很高。”

当地一个乡镇的妇联主席说，“以前她们（指36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长）从来没有感觉到（能）为政府做事，稍微点拨一下（她们）就很愿意，她们很有责任感”。36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长之所以有如此高的热情，在很大程度上与“能为政府做事”这一观念有关。“为政府做事”是区别于私人家庭生活的，它代表着是一种与公共事务的联结机会，这让36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长获得一种“公”的身份。“点拨”意味着让36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓清楚地意识到自己所从事的工作是公共事务的一部分，一旦形成了这个意识，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们就愿意负责地工作。只要“稍微点拨一下”，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们就很愿意参与，其实也反映了36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓对公共参与的强烈动力。

第二，熟人社会的面子竞争也成为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长做工作的资源。在村妇联主席的带领下，每月的“清洁家庭”评选是36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的常规工作之一，如果检查不合格，这户农户门口会被贴上“不清洁家庭”的评议牌。在村庄社会内部，村民彼此熟悉，谁家如果真被贴上了“不清洁家庭”的评议牌，在村庄中是非常丢面子的。因此，“每月一评”成为对所有村民的督促机制，村民对面子和社会声望的在意，可以成为对村民行为的一种约束力。此外，熟人社会内部的面子竞争既是36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长在工作中所利用的资源，也是36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长自身工作的动力。在赣州，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的工作在村庄熟人社会中得到了积极的反馈，这也给36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长很大的动力。

第三，村“两委”的配合也为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干开展工作提供了后盾保障。对于有些实在做不通工作的家庭，村“两委”也会介入，帮助36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓工作队做工作。此外，村“两委”的配合也为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在实践中探索最合适的工作方式提供了空间。在赣南的一个村庄，最初开展“清洁家庭”工作时，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长每月会集体帮助村中的贫困户打扫一次家庭卫生，但这并没有使36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的工作得到认可，反而让村庄中其他家庭也寄望于36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长为他们打扫。36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长向村妇联主席和村“两委”提议，应该让贫困户自己也动手，不能完全依靠36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长。对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长而言，如果只是政府花钱让她们去为贫困户打扫卫生，这一工作就很难成为“公共”事务的一部分，它只是一种政府购买行为，只是在贫困户“私领域”的工作。只有通过组织每月的检查和评选，普通36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓都参与进来，并在村务公开栏中公示，私领域的家务劳动才转化为公共事务的一部分，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长才成为一种“为公”的角色。这也反映了36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在公共参与中的试错和探索。村“两委”的后盾作用表现在，让36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干的工作能开展下去，不至于被“钉子户”所阻碍。同时，村“两委”的认可和辅助，也使家庭卫生这一家务劳动的公共性得到确认。

在“美丽家园”建设行动开始前，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在村庄中是缺乏参与机会的，她们的生活重心完全在家庭内部，在村庄公共生活中是缺失的、沉默的，这很容易让人认为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓对公共生活是冷漠的、不关心的。然而，事实却是36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓对公共参与表现出高度的热情，她们缺乏的只是一个机会。在“美丽家园”建设中，全国妇联的发动、地方政府的支持为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的公共参与创造了新的空间。也正是因为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的积极参与，地方政府以极少的资金投入实现了有效的环境卫生整治。在村妇联主席和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓小组长的带动下，环境卫生整治工作可以以群众动员的方式进行，所有家庭都参与其中，因此环境卫生整治可以低成本、高效率地完成，可以达到“四两拨千斤”的效果。

如果说“美丽家园”建设为36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓的组织化打下了基础，那么在新冠肺炎疫情下，组织起来的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓完全可能走出环境卫生整治的天地，参与到疫情防控的更多工作中。实际上，一些地区也已将“美丽家园”建设与疫情防控工作结合起来，例如南京市妇联就动员了巾帼志愿者们在疫情期间，带头参加水源地巡查活动，每日查看辖区水源地，在辖区内和江边清理卫生死角。在此次疫情防控中，群防群治是一条低成本、高效率的防控途径，基层党组织、志愿者组织等都活跃在各个社区、村庄防控的一线，为疫情防控做出了重要贡献。在群防群治中，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干也可以被动员起来，发挥独特作用。

第一，在疫情的宣传工作方面，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干可以发挥“以点带线、以线带面”的作用。在“美丽家园”建设中，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干在进行家庭卫生整理的宣传教育时，已经形成了“一传十、十传百”的“滚雪球”模式，即36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干一户带动十户积极家庭，这十户积极家庭再每户带动更多户家庭，共同按清洁规范打扫家庭卫生。在疫情的宣传工作中，已经形成的组织网络就可以再次发挥积极作用。

此次疫情宣传工作应有两个部分。一是有关个人卫生方面的宣传，包括戴口罩、勤洗手、不聚集等。在国内疫情已经向好发展，但仍不应放松警惕的情况下，应充分发挥36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干的宣传作用。这些个人防护知识可以由36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们相互教育，相互监督，带动每个家庭；家庭之间也需要互相提醒和督促。在20世纪50年代的爱国卫生运动中，群防群治也是最关键的公共卫生宣传措施。在上下呼应的宣传工作中，爱国卫生运动还起到了移风易俗的作用，形成了讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会风尚。在此次疫情防控中，不少地方出现“毒王”，也与缺乏熟人社会内部的舆论监督有关。让36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干成为日常宣传的主体，形成新的社会风尚，有助于扞卫前期全国人民共同努力防疫的成果。

另一部分宣传工作是关于网络舆情的宣传。与2003年的非典疫情相比，此次疫情防控的舆论环境已经发生了重大变化，信息技术的发达使各类信息在网络上快速传播，包括一些谣言和错误的防疫知识。在“美丽家园”建设中建立的微信群可以作为有效信息的宣传平台，成为自上而下的传播平台，配合基层党组织的宣传，发挥独特作用，将正式宣传和非正式宣传结合起来，减少虚假信息和错误信息的传播。

第二，在疫情防控的志愿者工作方面，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织也能发挥突出作用。在此次疫情中，不少地区执行了严格的封闭式管理，以切断病毒的传播途径。在村庄和城市社区封闭式管理下，居民的日常生活物品的购置是基层工作的一大任务。从媒体报道来看，不少地方的老百姓抱怨社区志愿者购买的物资不全、不对，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织如果能在生活物资供应这方面发挥更大的作用，可以极大地减轻基层防疫工作的压力。

通过对36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干和36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓积极分子的动员，36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们可以发挥自组织的功能，一户对接十户，统计所需物资，分担基层干部、网格员的工作，后者因为要同时承担多项工作，因此在统计村民生活所需上难免有错漏。36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干如果能通过之前建立的组织网络，进一步将这一任务承担下来，既可以提高效率，减轻基层干部负担，也可以减少错漏，更好地保证居民所需。实际上，在一些城市社区，居民们已经自发地形成了各类团购小组，运行良好，但这类团购小组皆以自发组织为主。在全国妇联的引导下，各地都可以动员36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓骨干所建立的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织网络，更好地形成自我服务。

回望历史，20世纪流行病防治的成功，例如血吸虫病防治的成功，很大程度上得益于从中央到村庄的严密组织体系，得益于水利、农业、卫生部门的强大动员能力。今天的防疫工作同样需要组织化的体系，需要发挥多条战线的作用。在从中央到基层的党组织体系外，由全国妇联组织的36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓组织体系也可以发挥重要的配合作用，在宣传工作和志愿者工作上做出贡献。这不仅有益于疫情防控，也有益于发挥36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们的主观能动性，使36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓们可以在实践中学会自己组织自己，参与公共事务，重建36524便利店电话_365bet有手机版吗_Microsoft 365安卓在村庄、在社会中的公共角色。